剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議對2024年經(jīng)濟工作進行了總結(jié)，分析了當下的經(jīng)濟形勢，并對2025年經(jīng)濟工作作出了部署。中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀于12月14日表示，我們既要全面認識我國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績和蘊含的潛能，也要清醒地認識到我國經(jīng)濟運行仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)，更要看到我國經(jīng)濟發(fā)展具備諸多有利條件。
14日，由中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的2024 - 2025中國經(jīng)濟年會在北京舉行。韓文秀在會上指出，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務即將順利完成，預計今年我國經(jīng)濟增長在5%左右。除此之外，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步向前發(fā)展，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，改革開放持續(xù)深入推進，重點領域風險化解工作有序且有效開展，民生保障工作扎實有力，脫貧攻堅成果得到了鞏固與拓展。
“同時，我們也要清醒地認識到我國經(jīng)濟運行仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。”韓文秀強調(diào)，主要問題包括國內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難，群眾就業(yè)和增收面臨壓力，風險隱患依然較多，地緣政治沖突加劇，全球保護主義抬頭，外部環(huán)境變化帶來的不利影響進一步加深。
中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)固、優(yōu)勢眾多、韌性強勁、潛能巨大，長期向好的支撐條件和基本趨勢并未改變。
韓文秀認為，中國經(jīng)濟向來是在攻堅克難中發(fā)展壯大的，我們更要看到我國經(jīng)濟發(fā)展具備諸多有利條件，要通過改革發(fā)力、政策給力，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ⒏鞣矫娴姆e極因素轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。
中央經(jīng)濟工作會議著重強調(diào)，要“實施更加積極有為的宏觀政策”。
在財政政策方面，韓文秀認為，當前我國政府債務風險總體處于可控范圍，尤其是中央財政還有較大的舉債空間。明年要提高財政赤字率，增加赤字規(guī)模，增加發(fā)行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出力度，確保對經(jīng)濟增長形成有力的拉動作用。
對于貨幣政策，韓文秀表示，要進一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能，適時進行降準降息操作，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度。
展望明年，中央經(jīng)濟工作會議部署了九方面的重點任務，涵蓋了全方位擴大國內(nèi)需求、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強區(qū)域發(fā)展活力等多個領域。
在科技創(chuàng)新領域，韓文秀表示，要大力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展，大力支持發(fā)展更多的獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。要運用好市場化、法治化手段，完善技術、環(huán)保、安全、能耗等標準，促進“新三樣”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長期持續(xù)健康發(fā)展，鞏固和提升國際競爭優(yōu)勢。
關于增強區(qū)域發(fā)展活力，韓文秀提到，經(jīng)濟大省在我國經(jīng)濟發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位，要強化對經(jīng)濟大省的土地、能源、環(huán)境等要素保障，支持經(jīng)濟大省發(fā)揮關鍵作用，提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。同時，要鼓勵其他地區(qū)因地制宜，更好地發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。
中央經(jīng)濟工作會議指出，黨中央集中統(tǒng)一領導是做好經(jīng)濟工作的根本保證，并提出了“必須統(tǒng)籌好”的五對重要關系，即有效市場和有為政府的關系，總供給和總需求的關系，培育新動能和更新舊動能的關系，做優(yōu)增量和盤活存量的關系，提升質(zhì)量和做大總量的關系。
“當前我國內(nèi)需不足，外需受到國際上眾多不穩(wěn)定不確定因素的影響，要實現(xiàn)國民經(jīng)濟良性循環(huán)，必須堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，促進總供給和總需求之間的平衡。”韓文秀說。
他認為，一方面，要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強供給與需求的適配性和平衡性；另一方面，要把擴大內(nèi)需作為一項長期戰(zhàn)略舉措，加快補齊內(nèi)需，特別是消費方面的短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，從而夯實做大國內(nèi)大循環(huán)，更好地帶動和引領國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
對于“做優(yōu)增量和盤活存量的關系”，韓文秀認為，要對各種存量資源做到心中有數(shù)，拓寬視野，打開思路，推動經(jīng)濟發(fā)展。同時，要加強資產(chǎn)管理和負債管理，通過盤活存量來帶動增量。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金，用于收購和處置存量商品房，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)要盤活存量閑置低效的土地。
韓文秀表示，我國發(fā)展的任務依然艱巨，要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應相統(tǒng)一，充分利用超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富的應用場景，培育更多世界一流企業(yè)和領先技術，要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。
明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好明年經(jīng)濟工作意義重大。韓文秀表示，要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，奮發(fā)有為，真抓實干，求真務實，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
