春回大地之際，全國兩會如期舉行，與此同時，各地的春耕備耕工作也在陸續開展。
把目光投向田間，會呈現這樣一番景象：高標準農田阡陌縱橫，大型農機在其間來回穿梭，植保無人機從田野上方掠過。小農戶們的臉上多了幾分從容，因為農業社會化服務讓他們省心不少，農業保險為他們的種糧收益提供了保障。神州大地綠意盎然，一切都是為了實現“糧食豐收”這沉甸甸的目標！
2024年，全國糧食總產量歷史性地突破1.4萬億斤，邁上了新臺階，糧食安全作為國家經濟社會高質量發展“壓艙石”的作用愈發穩固。今年的政府工作報告提出，今年糧食產量預期目標為1.4萬億斤左右。站在新的起點上，如何穩固這一來之不易的成果呢？全國兩會期間，記者帶著這個問題，采訪了多位全國人大代表、政協委員，共同探尋穩糧之策。
穩面積提單產 夯實糧食生產根基
要實現產糧新目標，“穩”字至關重要。而寫好“穩”字，確保糧食播種面積穩定是首要任務。國家統計局數據顯示，2024年全國糧食播種面積達到17.9億畝，已經連續五年保持增長。
“糧食產量邁上新臺階，必須持續穩定糧食播種面積。”全國政協委員、甘肅省農業科學院院長馬忠明堅定地說道，“但這并非易事，未來糧食生產可能還會面臨基礎條件薄弱、土壤退化和產能下降等問題。要保住現有的糧食播種面積，還會面臨與果樹、蔬菜、經濟作物和飼料作物爭地等諸多挑戰。”
在耕地面積有限的情況下，提高糧食單產是實現穩產增產的主要途徑。2024年全國糧食畝產達到394.7公斤，單產提升對糧食增產的貢獻率超過80%。
全國政協委員、遼寧省營口市政協副主席代萍表示，提單產的基礎工作是加強農田水利基礎建設。比如通過高標準農田建設，對土地進行平整，完善灌溉與排水設施等，改善農田基礎設施條件；通過黑土地保護，實施科學輪作、秸稈還田、深松深耕等技術措施，遏制黑土地退化趨勢，提高土壤的肥力和保水保肥能力，為單產提升奠定地力基礎。“要優化組合品種、配方施肥、新型肥料、土壤改良劑和水肥一體化等技術和產品，推進高產田創建。”馬忠明補充道。
“應該加強山區、半山區的農業基礎設施建設，挖掘半山耕地的潛力。”全國人大代表梁兆剛是云南省梁河縣河西鄉農業綜合服務中心的一名高級農藝師，來自基層的他，多年來一直關注半山區的高標準農田建設問題，“山區農業的基礎設施建設相對薄弱，應當持續推進高標準農田建設，提高抵御自然災害風險的能力。”
聚焦科技創新 驅動農業現代化
保障國家糧食安全，既要“藏糧于地”，也要“藏糧于技”。更多地依靠科技來提高產量和產能，已成為增糧之路上的關鍵指引。在采訪中，多位全國人大代表和政協委員都向記者強調了科技創新對于保障糧食穩產高產的重要意義。
一頭短發，搭配一身筆挺的套裝，全國人大代表、遼寧省營口市農業農村綜合發展服務中心正高級農藝師韓秋香給人留下了清爽、干練的第一印象。“我日常的工作之一就是推廣水稻新品種。一粒小小的種子，一頭連著科技創新，一頭連著百姓的收成和收益。以我們東北粳稻區為例，水稻品質逐漸優化，優質稻品種比例增加，單產也在不斷提升。未來的重點就是在品種端繼續發力，推進水稻品質和單產協同提升。”
缺水地區如何種好糧食？全國政協委員、甘肅農業大學教授柴守璽介紹，我國雨養旱作耕地面積較大，還有許多非保灌區。通過科學的育種技術，培育出適應缺水環境的農作物品種，不僅可以提高作物在缺水條件下的生存能力和產量，還能有效減少對灌溉用水的依賴，緩解水資源匱乏的壓力。
他表示，為了充分發揮抗旱節水品種的潛力，還需要將良種良法緊密結合，科學種植與管理技術、耕地質量提升技術以及精準的農業投入缺一不可。“例如，通過科學節水灌溉技術、蓄水保墑技術、水肥耦合調控技術、水肥一體化技術、防災減損技術以及智慧農業技術的高效集成和綜合運用，可顯著提高水分利用效率和實現節約用水，提升廣大旱作區和非保灌區的耕地產能。”柴守璽說。
農業機械也展現出了強大的“科技范兒”。“從傳統種地到‘智慧’種地，無人駕駛拖拉機、植保無人機、智能免耕播種機等裝備已在我們的黑土地上廣泛應用。”在去年全國兩會期間的代表通道上，全國人大代表、吉林省梨樹縣鳳凰山農機農民專業合作社理事長韓鳳香分享了自己帶領村民發展現代農業的經歷和體會。一年過去了，她又帶來了好消息：一是去年提出的“關注農機安全以及加大小型農機補貼力度”的建議有了回復，單壟小型農機目前已納入國家補貼；二是合作社的農機隊伍進一步壯大，現在擁有大型農機具76臺（套）。
去年，韓鳳香帶領鄉親們承建了300公頃（約4500畝）現代農業生產單元，各種“黑科技”紛紛登場。“我們在這300公頃的土地上安裝了智慧農業設備，比如監測站，可以對土壤濕度、氣象等數據進行實時采集，在大屏幕上一目了然。今年我打算再建一個1000畝的智慧農場，爭取在作物生長的各個環節都實現智能化管理。”
“機械化是實現良田、良種、良機、良法等集成應用的關鍵紐帶，對糧食大面積規模化均衡穩產增產起到促進作用。因地制宜在適合糧食生產的區域提高機械化率，可以提高投入產出比，穩定農民收入，實現持續的穩產增產。”全國人大代表、湖南郴州糧油機械有限公司總工程師吳杰俊表示。
在丘陵山區，機械化程度仍有待提高，丘陵山區種植糧食和經濟作物機械化率較低的問題一直是他的一塊心病。“轉運農機的勞動強度較大，部分環節依賴人工，生產效率不高，投入產出比偏低，農民購買和使用農機的積極性不高，影響機械化率提升。除此之外，丘陵山區的小型農機種類多但批量不大，維修網點偏少，部分地區跨區作業調度機制不健全。這就需要強化農業生產服務模式，擴大高性能機械的覆蓋半徑，提高農機的利用率。”吳杰俊說。
激發種糧積極性 讓農民有錢賺得實惠
農民是糧食生產的主體，保障農民種糧收益，充分調動農民種糧積極性同樣至關重要。
不斷創新的農業社會化服務經營模式和合理的利益聯結機制，正持續帶動小農戶節本增收。這幾天，全國人大代表、山東省臨邑縣富民小麥種植專業合作社理事長魏德東在駐地也沒閑著，而是忙著通過手機“遠程”指揮合作社的麥田春管工作。“我們種的是優質小麥品種‘濟麥22’和‘山農40’，從現在的苗情來看，長勢很不錯！”
據他介紹，合作社為農戶提供耕、種、防、收全程服務，解決了老百姓種植成本高、效益低的問題。“我們現在的土地服務面積已經近5萬畝，可大大為農戶節省成本。”魏德東說。
對于農民來說，應對各種農業風險是必須要掌握的技能。一旦遭遇自然災害等風險，受災農民往往損失慘重，而政策性農業保險正發揮著為農民種糧收益兜底的重要作用。
“我們最擔心的就是遇到自然災害，導致莊稼減產甚至絕產。不過，幸好有農業保險能降低我們的損失。例如去年7月，合作社的100畝玉米被雨水泡了，當時我給保險業務員打了電話，很快就得到了賠付。如果遭遇絕產，一畝地最多可以賠付900多元。”魏德東說。
農業保險的精準投保理賠還離不開科技的助力。“有關部門應積極推動各農險經辦公司持續加大科技投入，開展精準投保理賠試點。各公司試點開展種植過程風險管理，通過種植指導、氣象管理、植保管理、田間管理、風險巡查等手段探索開展基于精準投保的全流程風險減量服務。”全國人大代表、四川省人大常委會委員、四川省人大農業與農村委員會副主任委員楊娟表示。目前，四川省13家保險機構的三大主糧保險理賠逐步實現由抽樣查勘到全量查勘、由經驗定損到精準定損、由清單理賠到按圖理賠、由按戶理賠到按地塊理賠。
