搭乘穗深城際列車一路向南，當(dāng)列車駛出洪梅站幾分鐘后，那些時(shí)常留意窗外景色的人在今年會有新的發(fā)現(xiàn)——在一片灰白的鋼筋水泥之中，增添了一抹金黃與碧綠。

　　東江的洪屋渦水道呈S形蜿蜒流過，與隨之起伏的十里碧道相互環(huán)繞，擁抱著近900畝的稻田以及一處錯落有致的公園湖泊小景。這里便是即將開放的金色水鄉(xiāng)稻田公園一期。

　　7月，日益強(qiáng)烈的陽光將連片的稻米染成金黃，白鷺在翻涌的熱浪與稻香之間飛過，地面上展開了一幅與世界工廠截然不同的田園畫卷。從小在這兒生活的莫達(dá)全知道，曾經(jīng)陪伴洪屋渦村多年的禾花雀和白鴿魚，又重新回到了田野和灘涂之中。

　　夜幕降臨，碧道變得熱鬧起來。衣著樸素的村民拉來音響，三五成群地圍在一起，對著稻田和來往運(yùn)動的人盡情高歌。這些畫面被村民拍成抖音短視頻，村干部刷到后，順手點(diǎn)個(gè)關(guān)注和贊，然后看看評論區(qū)里村民的聲音。

　　曾經(jīng)，這里的景象幾乎完全相反：窩棚四處散落、耕地破碎不堪，在小江畔戲水、享受田間野趣的生活，逐漸只存在于洪屋渦村民的記憶里……

　　洪屋渦村的綠色家底是怎樣被喚醒的呢？超3000畝的田地里還有多少附加值可以衍生？走進(jìn)金色水鄉(xiāng)稻田公園，你會發(fā)現(xiàn)：這里有一條世界工廠的新“稻”路。

　　連片：陣痛和新生

　　2020年除夕那天，金色水鄉(xiāng)稻田公園一期的922畝土地連片改造正式表決通過。洪梅鎮(zhèn)人大代表、洪屋渦村黨委書記莫達(dá)全對這一天記憶深刻，“年前，冬雨淅淅瀝瀝地下著，我和其他人大代表冒著雨在洪屋渦村里挨家挨戶上門，與村民溝通連片改造事宜，不斷向村民解釋項(xiàng)目情況。”

　　為什么一定要進(jìn)行連片改造呢？從老照片中還能看到當(dāng)時(shí)的景象——農(nóng)田長期荒廢，雜草成片生長；有的農(nóng)田被隨意轉(zhuǎn)租，甚至違規(guī)挖坑造塘；還有的外包給其他公司種植草皮，導(dǎo)致土地日漸變薄，窩棚、雞棚隨處可見……農(nóng)田“零散化”、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的現(xiàn)象幾乎充斥著整片土地。

　　這份土地的發(fā)展軌跡被一份由洪梅鎮(zhèn)人大牽頭的報(bào)告所改寫。2019年，洪梅鎮(zhèn)人大主動開展前期調(diào)研，多次組織人大代表會同10多個(gè)部門進(jìn)行專題調(diào)研，整理形成了《關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加快推動洪梅鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，并就重塑環(huán)境、打造宜業(yè)宜居生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面提出了建議。

　　報(bào)告建議，要充分利用好本洲、蒗洲和錢公洲等地塊的自然資源稟賦優(yōu)勢，推動田園風(fēng)光改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺與生態(tài)宜居的融合發(fā)展。

　　之后，該建議獲得了洪梅鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的采納。經(jīng)過進(jìn)一步研究，洪屋渦村千畝高標(biāo)準(zhǔn)水稻田農(nóng)業(yè)園建設(shè)被列入了洪梅鎮(zhèn)拓展優(yōu)化發(fā)展空間提升城市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)項(xiàng)目清單——這也是東莞水鄉(xiāng)功能區(qū)首個(gè)連片稻田建設(shè)實(shí)施試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　推動連片改造的難點(diǎn)在于：拆除亂搭亂建的窩棚常常會引發(fā)村民的不理解和抵觸情緒。當(dāng)?shù)厝舜蟠?、村干部深入鄉(xiāng)村角落、田間地頭開展群眾工作，人大代表受群眾信任和支持的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來?！爱?dāng)遇到村民不理解時(shí)，我們更要細(xì)心對接、耐心引導(dǎo)，深入了解他們內(nèi)心的想法。”莫達(dá)全說道。

　　面對項(xiàng)目支持率低、群眾不理解的困境，洪梅鎮(zhèn)人大建立了與洪屋渦村黨委聯(lián)動的工作機(jī)制，組織人大代表到從化艾米稻香小鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，開展實(shí)地參觀交流活動，加深他們對項(xiàng)目推進(jìn)的理解；發(fā)動人大代表會同兩委干部、村民代表等，以分組包片、聯(lián)系包戶、派發(fā)“市民一封信”等方式，開展聯(lián)系群眾大走訪活動。

　　在三個(gè)月的時(shí)間里，人大代表入戶達(dá)60多次，聯(lián)系群眾700余人次，收集村民的訴求及對連片稻田項(xiàng)目建設(shè)的意見20多條；項(xiàng)目還組織了座談會、推進(jìn)會、茶話會等正式、非正式項(xiàng)目動員會10余次，參與人數(shù)超600人次，成功推動村民贊成率和村民代表贊成率均超過90%。

　　最終，該項(xiàng)目創(chuàng)新了連片整合舉措，整治草皮種植、亂搭窩棚、撂荒閑置等情況，累計(jì)拆除田間窩棚搭建物297個(gè)，清退草皮1650畝，再投入2億元經(jīng)費(fèi)開展土壤改良、水田墾造、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治以及配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)恢復(fù)耕地1920.9畝，人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的實(shí)踐正在逐步顯現(xiàn)。

　　此外，作為全市首宗墾造水田項(xiàng)目，該項(xiàng)目還通過連片新增340畝水田指標(biāo)，為東莞市解決了水田指標(biāo)儲備問題，以高水平占補(bǔ)平衡推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　改造：美景與錢景

　　廣豐香8號、莉香占、棗紅糯……這些優(yōu)質(zhì)水稻葉姿披垂、長勢繁茂、抽穗整齊，平均畝產(chǎn)在380公斤至400公斤之間。

　　今年上半年，金色水鄉(xiāng)稻田項(xiàng)目的稻田種植面積達(dá)到1100余畝。村民的收益日益穩(wěn)定，每畝能有2500元的收益。村民陳大叔感慨地說：“環(huán)境變好了，居住也更加舒適了。”

　　2021年起，項(xiàng)目一期完成連片整合后，如何盤活基本農(nóng)田，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，成為了需要解決的新問題。

　　洪梅鎮(zhèn)委提出，要統(tǒng)籌推動稻田連片改造，加快打造集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田體驗(yàn)觀光于一體的新型田園綜合體。在此之后，現(xiàn)在實(shí)施的金色水鄉(xiāng)稻田項(xiàng)目規(guī)劃正式推出，對項(xiàng)目定位、遠(yuǎn)期規(guī)劃、首開區(qū)規(guī)劃及資金測算做了更加具體的謀劃。

　　片區(qū)規(guī)劃形成了全面的支撐態(tài)勢，助力洪屋渦村走上發(fā)展之路。

　　洪梅鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)村聯(lián)動的方式統(tǒng)組農(nóng)戶土地，交由鎮(zhèn)屬公司統(tǒng)一規(guī)劃種植，實(shí)現(xiàn)了退草還耕。2023年，當(dāng)?shù)毓餐度?200萬元完成墾造水田340畝。

　　當(dāng)?shù)貙?shí)行鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一補(bǔ)貼、鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局統(tǒng)籌實(shí)施、村集體推進(jìn)的農(nóng)地統(tǒng)租模式，由鎮(zhèn)財(cái)政按照每年2500元/畝、10年期的統(tǒng)租標(biāo)準(zhǔn)對連片稻田項(xiàng)目統(tǒng)租地塊補(bǔ)貼租金，有效調(diào)動了種糧積極性，穩(wěn)定了農(nóng)民收入。

　　當(dāng)?shù)剡€通過鎮(zhèn)屬企業(yè)統(tǒng)籌土地，整體流轉(zhuǎn)經(jīng)營，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決了分散種植導(dǎo)致農(nóng)田地塊小、高效農(nóng)機(jī)難以進(jìn)入作業(yè)、難以精準(zhǔn)化施肥用藥等問題，實(shí)現(xiàn)了高端、高質(zhì)、高效種植，加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　為落實(shí)“百千萬工程”，推進(jìn)綠美東莞生態(tài)建設(shè)，2023年7月，東莞市2023年“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動啟動儀式在金色水鄉(xiāng)稻田舉辦。東莞市人大常委會現(xiàn)場建議，洪梅鎮(zhèn)要以金色水鄉(xiāng)稻田項(xiàng)目為抓手，結(jié)合生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的建設(shè)理念，立足本地的資源稟賦，發(fā)動代表以實(shí)際行動堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，厚植綠美成色，推動項(xiàng)目建設(shè)更符合民情、更能凝聚民心。

　　洪梅鎮(zhèn)人大積極響應(yīng)號召，找準(zhǔn)綠美生態(tài)建設(shè)的切入點(diǎn)，把金色水鄉(xiāng)稻田項(xiàng)目列為2023年重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，多次組織人大代表實(shí)地視察、“回頭看”，以“組合拳”形式跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。

　　2023年，該項(xiàng)目所在區(qū)域先后被劃定為廣東省東莞市洪梅鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和糧食生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、東莞市耕地保護(hù)集聚區(qū)等，被列為綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、東莞市“美麗田園建設(shè)試點(diǎn)”、省級全域土地綜合整治試點(diǎn)10個(gè)子項(xiàng)目中首期重點(diǎn)項(xiàng)目，低效“巴掌田”蛻變成高產(chǎn)“連片田”，美麗田園化身美麗糧倉，良好的生態(tài)效益得到了省市的肯定。

　　今年，在項(xiàng)目協(xié)調(diào)會上，東莞市人大代表、鎮(zhèn)人大主席李旭峰表示：“要堅(jiān)持毫不放松穩(wěn)糧保供，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?！?/p>

　　“優(yōu)美的自然環(huán)境本身就是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)資源，要找到實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的有效途徑，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處?！焙槊锋?zhèn)十八屆人大七次會議期間，東莞市人大代表、洪梅鎮(zhèn)文化服務(wù)中心副主任張?jiān)露鸾ㄗh，關(guān)鍵要在強(qiáng)化群眾共享生態(tài)資源開發(fā)增值收益、持續(xù)優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)品市場環(huán)境、積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策有效傳導(dǎo)機(jī)制上下功夫，切實(shí)把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　基于此，洪梅鎮(zhèn)依托項(xiàng)目田畔的洪屋渦水道，發(fā)揮水道的紐帶作用，以市碧道建設(shè)為引領(lǐng)，完成了超20公里碧道的改造提升、近30公里碧道的綠化美化建設(shè)。

　　萬米碧道的“線”串起了兩岸文旅節(jié)點(diǎn)的“珠”，逐步激活周邊的紅色資源、新興產(chǎn)業(yè)資源、文化資源、生態(tài)資源，將水鄉(xiāng)河西數(shù)字產(chǎn)業(yè)區(qū)、金色水鄉(xiāng)稻田公園、東莞黨史學(xué)習(xí)教育中心、百年國漫館等重要節(jié)點(diǎn)聯(lián)通共融，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　此外，項(xiàng)目還計(jì)劃在沿線完善公共停車場、親水平臺等公共配套設(shè)施，打造集生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑等功能于一體的高水平一河兩岸生態(tài)生活特色示范帶。

　　如今，得益于項(xiàng)目一期建設(shè)，稻田主干道已鋪設(shè)好混凝土路面，美麗田園成為了村民茶余飯后新的休閑散步好去處。

　　生長：多元與未來

　　“我家下系等待一個(gè)好美麗嘅日落！”在稻田里，當(dāng)?shù)?0后青年黃振許帶著鏡頭尋找稻田最佳看日落的地方。他給自己開了個(gè)視頻號，名叫“東莞新一代農(nóng)民許哥”，有空的時(shí)候就會發(fā)布自己拍攝的稻田視頻，想盡各種辦法為稻田進(jìn)行推廣。

　　像許哥這樣的人并不在少數(shù)。隨著短視頻平臺的興起，項(xiàng)目帶動了更多靈活就業(yè)人士自發(fā)參與金色水鄉(xiāng)稻田公園的宣傳推廣，全網(wǎng)吸引了近10000人關(guān)注，持續(xù)為項(xiàng)目引流。

　　除了特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)之外，農(nóng)文旅融合發(fā)展等新業(yè)態(tài)也在農(nóng)田中出現(xiàn)。

　　東莞市人大常委會副主任鄭琳在視察該項(xiàng)目時(shí)提到：“要在堅(jiān)守底線的前提下，積極探索創(chuàng)新，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，形成多元化投入格局，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力活力。”

　　東莞市人大常委會多個(gè)調(diào)研組也先后到金色水鄉(xiāng)稻田實(shí)地視察，多次表示：“項(xiàng)目建設(shè)要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，及時(shí)收集群眾意見，傳達(dá)群眾呼聲，確保群眾獲得實(shí)實(shí)在在的利益。”

　　市鎮(zhèn)人大的有效參與，匯聚了黨委、人大、政府、村集體、企業(yè)等多方合力，為金色水鄉(xiāng)稻田項(xiàng)目的有力推進(jìn)保駕護(hù)航，強(qiáng)化了美麗田園建設(shè)的要素支撐，多渠道推動鄉(xiāng)村振興。

　　當(dāng)?shù)剡€依托金色水鄉(xiāng)稻田的場地特點(diǎn)舉辦豐收節(jié)活動，將稻田研學(xué)、親子農(nóng)事、項(xiàng)目展示、村民市集、樂購洪梅、電商直播等多種形式融合在一起，增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感。參加活動的莫女士說：“很開心能和小朋友一起扎稻草人，他們第一次體驗(yàn)到收割，非常興奮?！睋?jù)悉，洪梅鎮(zhèn)豐收節(jié)暨樂購洪梅系列活動等多個(gè)農(nóng)文旅項(xiàng)目，累計(jì)接待游客超過30000人。

　　值得一提的是，項(xiàng)目還直接、間接帶動了更多就業(yè)崗位。美麗的田園風(fēng)光吸引周邊居民到此休閑活動，逐漸衍生出夜間經(jīng)濟(jì)，周邊綠道瞬間變成了“美食街”“小夜市”。金色水鄉(xiāng)稻田公園建設(shè)已累計(jì)帶動2000多人次就業(yè)，拉動各類消費(fèi)80余萬元。

　　項(xiàng)目還借助云計(jì)算、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高新品種研發(fā)、新技術(shù)運(yùn)用和減災(zāi)穩(wěn)定增產(chǎn)的能力。未來，項(xiàng)目有望進(jìn)一步借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，吸引農(nóng)業(yè)科研人才、專家等入駐，為吸納高素質(zhì)人才引流。

　　目前，該項(xiàng)目還在加快推進(jìn)營地公園、濕地公園、龍舟公園等配套建設(shè)，計(jì)劃打造片區(qū)“生態(tài)客廳”，創(chuàng)造引才留才的有利條件，支撐片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　村落現(xiàn)狀與鎮(zhèn)域發(fā)展的落差也在逐步縮小。洪