兩會中國經濟問答|中國經濟增長潛力幾何？——兩會中國經濟問答之一

　　在全國兩會期間，中國經濟成為備受矚目的焦點。去年，中國經濟總體呈現回升向好的態勢，然而，一些外媒卻不斷發出鼓噪，聲稱中國經濟潛力“見頂”、增長“達到頂峰”。

　　中國經濟真的到頂了嗎？

　　5日提請審議的政府工作報告中，明確提出“國內生產總值增長5%左右”這一新一年的預期目標，該目標與去年經濟增速預期目標相同，這無疑是對“見頂論”的有力回擊。

　　透視增長目標：“5%左右”展現進取心

　　在外部環境變得更加復雜嚴峻、國內經濟面臨多重困難交織疊加的情況下，為何仍將經濟增長目標設定在5%左右呢？

　　政府工作報告給出了解釋：這一目標的設定綜合考慮了促進就業增收、防范化解風險等方面的需要，同時也與“十四五”規劃和基本實現現代化的目標相銜接，并且充分考量了經濟增長潛力和支撐條件。

　　北京大學經濟與管理學部主任周黎安委員表示：“5%左右的經濟增長是一個經過努力奮斗可以實現的目標，它展現了中國政府積極進取、奮發有為的精神狀態?！边@一目標有助于提振信心、引導預期，能夠更好地凝聚發展共識。

　　經濟增速目標是國家經濟發展的重要指引。記者梳理發現，在2003年至2023年期間，除了因突發疫情等特殊年份未設定經濟增速具體目標外，其余年份我國均設定了目標，并且較好地完成了發展任務。

　　實際上，這些年中國經濟的發展并非一帆風順，而是一路披荊斬棘、攻堅克難。

　　2003年遭遇非典疫情，2008年面臨汶川地震和國際金融危機，2020年又暴發新冠疫情……盡管歷經風雨，但中國不僅沒有如一些外媒所說的成為“下一個崩潰的經濟體”，反而頂住壓力不斷前行，保持了經濟的持續增長，還為世界經濟發展注入了強大動力。

　　那些唱衰中國經濟的論調，在事實面前一次次碰壁。

　　過去10年，中國經濟增長不斷跨越新臺階：2014年GDP突破60萬億元，2017年突破80萬億元，2020年邁過百萬億元的“里程碑”；即便在疫情的巨大沖擊下，也接連突破110萬億元、120萬億元大關。

　　過去一年就是最新的例證。

　　2023年，中國經濟實現了5.2%的增長，按可比價計算，對應的經濟增量超過6萬億元。如果放在10年前，要實現這樣的增量則需要超過10%的增速。從縱向比較來看，5.2%的增速快于疫情三年4.5%的平均增速；從橫向比較來看，也快于美國2.5%、歐元區0.5%、日本1.9%的經濟增速，對世界經濟增長的貢獻率有望超過30%。

　　中國經濟依然是全球經濟增長的重要引擎。西班牙《經濟學家報》網站近期報道指出，不少人將目光聚焦在中國GDP增長放緩上，但數據背后隱藏著更具希望的一面：這個“亞洲巨人”仍以每年5%左右的速度增長，若這種趨勢持續下去，中國人均GDP將會實現驚人的增長。

　　中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰代表指出：“一個超大型經濟體能夠持續保持中高速平穩增長，無論如何都不能被扣上‘見頂’的帽子。”

　　讀懂經濟大勢：中國中長期增長潛力何在？

　　相較于短期的經濟增速，外界更加關注中國經濟的中長期發展態勢。美西方一些人士宣稱“中國經濟增長乏力”“中國繁榮接近尾聲”，但事實真的如此嗎？

　　肯德基中國門店規模突破10000家、空中客車在歐洲之外的首個飛機全生命周期服務項目在成都投入運營……外資企業用實際行動表達了對中國市場的看好。

　　中國美國商會報告顯示，2024年約半數受訪企業將保持在華投資規模不變，近四成計劃在華增資。中國歐盟商會調查顯示，59%的受訪企業將中國視為三大主要投資目的地之一。

　　投資通常會考慮中長期因素，外資的動向凸顯了對中國經濟中長期發展的信心。正如寶潔公司董事長兼首席執行官詹慕仁所說，市場上的挑戰是暫時的，“中國的長期機遇依然存在”。

　　從增速方面來看，與前些年的高增長相比，中國經濟增速確實有所放緩。隨著中國經濟轉入高質量發展軌道，更加注重“質”的有效提升和“量”的合理增長，不再單純“以GDP論英雄”，經濟換擋減速但并未失去發展動力。

　　潛在增長率常被用于分析研判一國經濟發展的中長期趨勢。國內多家機構研究表明，現階段中國潛在增長率在5%至6%之間，經濟穩定增長具備內在支撐。

　　國家統計局副局長盛來運分析指出，從過去“亞洲四小龍”等追趕型經濟體以及高收入國家的發展歷程來看，當人均GDP介于1.2萬美元到2萬美元之間時，經濟發展潛力會持續釋放。目前，中國經濟正處于增長潛力持續釋放的階段。

　　清華大學五道口金融學院副院長田軒代表表示：“中國經濟處于穩步復蘇期和結構調整關鍵期，內生動能充足，持續增長潛力巨大，不存在經濟增長‘見頂’的情況。”關鍵在于要集中精力辦好自己的事，有效應對各種風險挑戰。

　　從決定潛在增長率的要素條件來看，經過多年的發展積累，我國的要素資源更為豐富，這為中國經濟抵御沖擊提供了重要支撐。

　　我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，制造業增加值占全球比重約30%；是全球第二大商品消費市場、第一大網絡零售市場；人才資源總量、科技人力資源、研發人員總量均位居全球首位……

　　政府工作報告用“制度優勢”“需求優勢”“供給優勢”“人才優勢”對中國經濟基本面進行了詮釋，指出“中國發展必將長風破浪、未來可期”。

　　中國社會科學院副院長王昌林委員指出：“為什么唱衰中國經濟的人一錯再錯？究其原因，在于他們對中國經濟強大韌性和發展規律存在認知偏差與誤區?！敝袊且粋€大型經濟體，中國特色社會主義制度在應對重大風險和挑戰方面具有獨特優勢，中國經濟具有很強的抗沖擊能力和自我穩定、自我修復能力。在我國向高質量發展轉變的關鍵時期，難免會遇到各種問題挑戰，甚至會經歷必要的陣痛，但中國經濟發展有底氣、有優勢、更有機遇，長期向好的趨勢不會改變。

　　釋放增長潛能：提振信心實干為先

　　龍年春節假期，中國消費市場活力四射：國內旅游出游4.74億人次，按可比口徑較2019年同期增長19%，春節檔電影票房突破80億元，創下同檔期紀錄。

　　新加坡《聯合早報》網站近期以《春節消費滾燙 中國經濟就此紅火？》為題，援引專家觀點指出，中國經濟在經歷了一年的疫后修復后，正站在信心轉折點上。

　　當前，中國經濟發展確實面臨一些困難挑戰：

　　世界經濟增長動力不足，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性有所上升；國內有效需求不足，部分行業存在產能過剩問題，社會預期偏弱，部分中小企業經營困難，就業總量壓力和結構性矛盾并存。

　　但總體來看：戰略機遇和風險挑戰并存，中國經濟發展的有利條件強于不利因素。

　　周黎安委員表示：“中國經濟的光明前景不是算出來的，而是干出來的。”要緊緊抓住有利時機、用好有利條件，多做有利于提振信心和預期的事，努力將發展潛力轉化為發展實力。

　　翻開政府工作報告，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”被置于今年十大工作任務之首。

　　傳化集團董事長徐冠巨代表稱：“這是中國經濟激發潛力、重塑動能的關鍵之舉?！币獔猿忠詫嶓w經濟為根基，以科技創新為核心，以產業升級為方向，加快培育新質生產力，為中國經濟高質量發展注入強勁動力。

　　深入實施科教興國戰略，著力擴大國內需求，堅定不移深化改革，有效防范化解重點領域風險，切實保障和改善民生……努力完成全年目標任務的“施工圖”脈絡清晰。

　　吉林省白城市市長楊大勇代表表示：“我們要振奮精神，真抓實干，力爭各項工作盡快取得實效。”要著眼于企業和群眾的期盼，以實干推動中國經濟持續向好、行穩致遠。

　　來源：新華社